Human Rights Watch со апел до ЕУ и Британија: Балканот да не го користат како магацин за мигранти

Однесувањето на Босна и Херцеговина кон притворените мигранти треба да предизвика загриженост кај владите кои размислуваат да испратат дополнителни мигранти во земјата, соопшти денес Хјуман рајтс воч. Доцнењата во обработката, ограничениот пристап до адвокати и загриженоста околу условите и пристапот до услугите ги доведоа мигрантите во опасност.

Владата на Велика Британија ја предложи Босна и Херцеговина, заедно со Србија и Албанија , како потенцијални локации на Балканот за центар за враќање. Барателите на азил од други земји чии барања беа одбиени ќе бидат испратени таму, додека ќе се направат аранжмани за нивно враќање во нивните земји на потекло или во други трети земји.

„Продолженото задржување на мигранти без соодветни заштитни мерки ги изложува луѓето на ризик од кршење на правата“, рече Хју Вилијамсон , директор за Европа и Централна Азија во „Хјуман рајтс воч“. „Додавањето на одбиени баратели на азил од Велика Британија, или потенцијално од ЕУ, во веќе проблематичниот систем за задржување во Босна само би ги влошило постојните проблеми и би ги влошило злоупотребите.“

Европската комисија, исто така, предложи воспоставување центри за враќање на сè уште неодредени локации надвор од Европската Унија за да се олесни враќањето на луѓето на кои им е наредено да ја напуштат ЕУ. Комисијата, исто така, предложи да им се олесни на земјите од ЕУ да ги испраќаат барателите на азил во земји надвор од ЕУ означени како „безбедни“ за обработка на нивните барања за азил. Префрлањето на одговорноста за мигрантите и барателите на азил е по својата природа проблематично , соопшти Хјуман рајтс воч.

Во април 2025 година, Хјуман рајтс воч помина две недели во Босна, истражувајќи ја ситуацијата со мигрантите и барателите на азил. За време на посетата на центарот за притвор за мигранти во Лукавица, во близина на Сараево, Хјуман рајтс воч откри доцнења во обработката на враќањето на одбиените баратели на азил, вклучително и оние кои се повторно примени од ЕУ, како и оние кои се задржани од национална безбедност и кривични причини, што во некои случаи доведе до продолжен притвор, до максимум 18 месеци.

„Хјуман рајтс воч“ го посети центарот, но персоналот ја контролираше посетата, а истражувачите не можеа да разговараат приватно со притворениците. Персоналот на притворниот центар му кажа на „Хјуман рајтс воч“ дека условите на притворените лица се добри, со редовна физичка активност и пристап до свеж воздух. Сепак, организацијата за правна помош „Ваша права БиХ“ – единствената невладина група со пристап – му рече на „Хјуман рајтс воч“ дека добиле извештаи од притвореници кои прикажуваат поинаква слика, особено за редовното време поминато надвор.

„Иако луѓето во притворниот центар треба да имаат пристап до правни совети, во пракса пристапот е ограничен од страна на персоналот на притворниот центар, соопшти „Васа Права БиХ“. „Не е достапна услуга за советување за лица во притвор со потреби за ментално здравје“.

Високиот комесар на Обединетите нации за бегалци (УНХЦР) во Босна изјави за „Хјуман рајтс воч“ дека изразиле загриженост во врска со транспарентноста и одговорноста во притворот кај канцеларијата на Народниот правобранител на земјата и ја повикале канцеларијата да изготви официјален извештај за условите на притвор. Канцеларијата сè уште не го сторила тоа.

Службеници од Службата за странци, која управува со центри за притвор за имигранти во Босна, за „Хјуман рајтс воч“ изјавија дека мигрантите и барателите на азил генерално се притвораат врз основа на национална безбедност, некои врз основа на кривични обвиненија или кога постои голема веројатност за присилна репатријација или реадмисија во претходната земја на влез, првенствено во Србија.

„Васа Права БиХ“ има мандат да им обезбедува бесплатни правни совети на лицата во притвор, иако притвореното лице мора да побара нивни услуги. По постојани напори, во заедничките простории на притворниот центар е поставен знак со контакт-податоците на „Васа Права БиХ“, но многу притвореници сè уште не разбираат дека имаат право на бесплатна правна помош, соопштија вработените во „Васа Права БиХ“. Вработените во „Васа Права БиХ“ изјавија дека Службата за странци понекогаш не ги информира дури и ако притвореното лице побара да се види со адвокат.

„Васа Права БиХ“ исто така изјави дека Службата за странци не открива детали за обвиненијата на притворените лица или нивните адвокати, особено кога случајот вклучува наводна закана за националната безбедност. Адвокат од „Васа Права БиХ“ изјави: „Системот е затворен и не ни дава такви информации за обвиненијата и приватните детали нам или на клиентот. Дури и ако дознаеме детали, не можеме да ги користиме. Основните информации за тоа зошто [некое лице е] … закана за националната безбедност треба да им бидат откриени [на нив]“.

„Ваша Права БиХ“ треба да може да пристапи до притворените имигранти веднаш по притворањето за да бидат запознаени со нивните права, вклучително и за лицата притворени на аеродромот каде што во моментов не е дозволен пристап, соопшти „Хјуман рајтс воч“.

Покрај проблемите со притворот на имигрантите, системот за азил во Босна не обезбедува соодветен пристап до заштита.

Во 2023 година, најновата година за која се достапни целосни информации, Босна додели бегалец статус на само 4 лица, а супсидијарна заштита на 63. Истата година имало 147 барања за азил. УНХЦР соопшти дека иако законот за азил во земјата предвидува обработка во рок од шест месеци, честопати се потребни шест месеци само за прво интервју и до 344 дена за одлука. Додека чекаат одлуката, барателите на азил во суштина се без права и можат законски да бараат работа само девет месеци по регистрацијата..

Босна е главно транзитна земја за луѓе кои бараат безбедност во ЕУ, а над 4.000 државјани на трети земји беа вратени во Босна во 2023 година од земјите-членки на ЕУ според договорите за реадмисија, кои го олеснуваат враќањето на лицата во земјата низ која транзитирале. Во текот на 2023 година, босанските власти префрлија 298 лица според договорите за реадмисија , повеќето во Србија. Меѓународната организација за миграција помогна во доброволното враќање на 96 лица во нивната земја на потекло, а властите помогнаа во доброволното враќање на 381 лице , од кои сите освен 20 беа турски државјани.

Во 2023 година, босанските власти издадоа 683 решенија за притвор и 79 решенија за депортација . Поради нејасната формулација во годишниот извештај за миграција за 2023 година од страна на Министерството за безбедност, не е јасно колку од тие одлуки за притвор и депортација всушност биле спроведени. Недостатокот на пристап до заштита и ризиците од продолжен притвор со несоодветни заштитни мерки ги наведуваат многу државјани на трети земји кои биле вратени во Босна преку договори за реадмисија со ЕУ да направат втор обид за влез во ЕУ, главно преку Хрватска.

Наместо да го третираат Балканот како магацин за мигранти, ЕУ и Велика Британија би можеле да играат важна улога во поддршката на развојот на функционални системи за азил и подобри рамки за заштита на правата на мигрантите, соопшти Хјуман рајтс воч.

„Босна веќе се користи како депонија за луѓе кои случајно транзитираат низ неа на пат кон ЕУ“, рече Вилијамсон. „Меѓународните партнери на Босна треба да ѝ помагаат да ги подобри постојните системи за заштита на барателите на азил и мигрантите, а не да ја охрабруваат да презема чекори што само ќе ги влошат работите.“ (infomax.mk)